Sau khi hoàn thành việc xây dựng căn cứ địa, thuận theo lòng quân dân, tháng 4 năm 713, Mai Thúc Loan xưng Đế và chọn thành Vạn An (Nam Đàn, Nghệ An) làm Quốc đô. Cuộc chiến đấu giữ nước, bảo vệ chính quyền non trẻ của nhân dân ta diễn ra hết sức ác liệt vì vào thời điểm này, nhà Đường đang trong giai đoạn thịnh đạt.